指编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列规定为依据：
①项目批准文件；
②城乡规划；
③工程建设强制性标准；
④国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专业规划的要求为依据。故选BCDE。