A选项错误，监理人首先向承包人发出变更意向书，说明变更的具体内容、完成变更的时间要求等，并附必要的图纸和相关资料。承包人收到监理人的变更意向书后，如果同意实施变更，则向监理人提出书面变更建议。
C选项错误，如果承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案可行并经发包人同意后，监理人发出变更指示。
E选项错误，如果承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案可行并经发包人同意后，监理人发出变更指示。