本题考查的是第 17 章 3 节工程变更中变更权的相关规定。在履行合同过程 中，经发包人同意，监理人可按约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵 照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。在合同履行过程中，可能发 生约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。发包人同意承包人根据变更意向 书要求提交的变更实施方案的，由监理人按约定发出变更指示。