按项目掌控力不同，项目利益相关者可分为强利益相关者和弱利益相关者。强利益相关者是指对项目有较强掌控权的利益相关者，如投资人、建设单位等。
弱利益相关者是指对项目的掌控权较弱的利益相关者，如咨询单位、中介组织等。