公开招标是指招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投标。
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目能力的、资信良好的特定法人或组织投标。