履行合同过程中，承包人可以书面形式向监理人提交改变“发包人要求”文件中有关内容的合理化建议书

监理人自行决定是否采纳承包人的建议

承包人的合理化建议被采纳并构成变更，由监理人向承包人发出变更指示

如果接受承包人提出的合理化建议，降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程的经济效益，发包人可依据专用条款中约定给予奖励