根据《资质认定管理办法》第五条规定，明确资质认定事项实行清单管理，是为了避免重复审批，解决资质认定事项范围不统一问题，从制度层面明确依法界定并细化资质认定实施范围，逐步实现动态化管理。并未取消资质认定行政审批。