首件工程制应以施工合同段内所属的分项工程，而且是关键的分项工程为实施对象，而不是所有的分项工程，也不是以分部工程为实施对象，但可能针对决定工程质量的关键施工工序而实施，例如预应力工程中的张拉工序、压浆工序应实施首件工程制。