2019年9月，《商务部等19部门发布关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》（商合发〔2019〕273号），要求坚持新发展理念，坚定奉行互利共赢开放战略，以共建“一带一路”为统领， 以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点，加快形成国际经济合作和竞争新优势，推动对外承包工程 转型升级和高质量发展。该指导意见提出如下基本原则：（1）坚持企业主体。（2）坚持质量优先。（3） 坚持互利共赢。（4）坚持规范有序。