资质不良行为认定标准：①未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的。②以欺骗手段取得资质证书承揽工程的。③允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的。④未在规定期限内办理资质变更手续的。⑤涂改、伪造、出借、转让建筑业企业资质证书的。⑥按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。选项AB属于承揽业务不良行为，选项D属于工程安全不良行为。故选C。