【案例11】背景资料：某高速公路收费站机电项目，在项目实施过程中发生以下事件：事件1：在机电施工准备阶段，前一天下大雨，第二天建设单位、施工单位人员组织对全路段房建、管线缺陷进行考察，在考察了4个收费站后监理工程师赶到现场，施工单位人员用数字万用表对各处机房联合接地母线端子进行了测量，发现接地电阻有两处大于1Ω，其余均不大于1Ω。监理工程师审核后要求机电承包人对不符合要求的两处进行改造，费用由机电承包人承担。其余房建提供的联合接地母线端子都符合要求。同时机电承包人申请了一笔通信管道试通试压费用，监理工程师审核后批准了这一笔费用。事件2：钢筋混凝土基础上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个施工单位都编制了相互协调的进度计划，进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。【问题】1.事件1中：（1）承包人及监理工程师存在哪些问题？为什么？（2）该如何进行考察及审核承包人的检查结论？2.事件2中：（1）安装单位的损失应由谁负责？为什么？（2）安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？

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发布时间：2025年04月17日 14:15 中迅网校阅读量：19

【案例11】背景资料：
某高速公路收费站机电项目，在项目实施过程中发生以下事件：
事件1：在机电施工准备阶段，前一天下大雨，第二天建设单位、施工单位人员组织对全路段房建、管线缺陷进行考察，在考察了4个收费站后监理工程师赶到现场，施工单位人员用数字万用表对各处机房联合接地母线端子进行了测量，发现接地电阻有两处大于1Ω，其余均不大于1Ω。监理工程师审核后要求机电承包人对不符合要求的两处进行改造，费用由机电承包人承担。其余房建提供的联合接地母线端子都符合要求。同时机电承包人申请了一笔通信管道试通试压费用，监理工程师审核后批准了这一笔费用。
事件2：钢筋混凝土基础上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个施工单位都编制了相互协调的进度计划，进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。
【问题】
1.事件1中：
（1）承包人及监理工程师存在哪些问题？为什么？
（2）该如何进行考察及审核承包人的检查结论？
2.事件2中：
（1）安装单位的损失应由谁负责？为什么？
（2）安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？

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参考答案：

1.事件1：
（1）承包人和监理都存在严重的问题。
施工单位人员存在的问题：测量地阻不能使用数字万用表，应使用地阻仪进行测量。
理由：一般测量地阻不能在下雨后地面很湿的情况下进行。
监理工程师存在的问题：监理应在考察工作开始前到达现场，有4个收费站的考察工作监理没有参加是不对的。
理由：没有按合同文件的规定操作，错误审批承包人申请。
（2）应按如下步骤进行考察与审核：
施工单位在开始考察前须向监理工程师提交考察计划，监理工程师审批后才能进行考察工作。监理工程师应在考察开始前赶到现场，对所有考察内容进行全过程、全方位监理。（10分）
2.事件2：①安装单位的损失应由业主负责，因安装单位和业主有合同。关于业主没能按合同规定提供安装单位施工条件，使安装工作不能按计划进行，业主应承担由此引起的损失。安装单位与土建施工单位没有合同关系，虽然安装工作受阻是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但不能直接向土建施工单位索赔，业主可根据合同规定，向土建施工单位提出赔偿要求或给予其处罚。
②监理工程师收到安装单位索赔要求后，应审核索赔要求，进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期，并组织业主和安装单位进行协商，协商一致的形成文件报业主批准，监理工程师需签证批准索赔补偿。
如果业主对土建施工单位提出赔偿要求，监理工程师应提供土建施工单位违约证明。
对于地脚螺栓偏移的质量问题，监理工程师应向土建施工单位发出整改通知，要求施工单位返工处理，对施工单位提出的具体施工措施，监理工程师应进行审核，并严格监督检查施工处理情况，处理完成后，应进行检查验收，验收合格后，组织办理移交签证，交由安装单位进行安装作业。（10分）

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上一题：【案例10】背景资料：某高速公路总监办管理范围包括四个施工合同段和四个驻地监理办。实施监理过程中发生如下事件：事件1：因工期紧迫，建设单位要求对控制工期的关键工程提前开始施工。根据安排，1个长大隧道、2个特大桥合同段分别开始了洞口开挖和桩基施工。不久，建设单位主持召开了第一次工地会议。参加会议的有建设单位的法定代表人，施工单位项目经理、技术负责人，总监办上级监理公司副总经理、总监理工程师、驻地监理工程师，工程所在市的质监站副站长，设计代表，还有路线经过的两个县的分管副县长、市纪检委副书记等。会上，监理公司副总经理宣布了对总监理工程师的授权；设计代表进行了设计交底；建设单位对工程各阶段提出进度目标，并就本项目的重要性加以说明，对质量、进度、安全、监理、廉政等工作提出了要求。会后，总监办完成会议纪要后发放各参会单位。总监理工程师主持、审批了项目监理细则，报建设单位批准后执行。事件2：在隧道施工监理中，现场监理员发现：（1）一名当地菜农被临时雇用，担任洞口值守员，且该人员同时还兼职其他工作；（2）出入洞登记表记录进洞人数为8人，但现场检查发现洞内有6名掘进工人、7名杂工和2名技术员；（3）现场还发现，装有炸药、雷管的车辆同时搭载着5名上班的工人。经询问，司机为临时工且无驾驶证件；该司机每天早晨一次性领出一天使用的炸药、雷管，拉至洞内并临时存放在一个铁皮柜内。针对上述情况，监理员立即下发监理指令并报告总监理工程师。总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告了建设单位。【问题】1.指出事件1中不符合《公路工程施工监理规范》（JTGGl0-2006）要求的做法。2.事件2中有哪些做法不正确？请逐项指出并写出正确做法。下一题：【案例12】背景资料：某独立特大桥项目，主桥为独塔斜拉桥，施工中发生以下事件：事件1：总监理工程师签发了合同段开工申请后，施工单位立即启动了主桥钻孔平台搭设和埋设钢护筒施工。监理工程师发现后立即进行制止，要求施工单位上报分项、分部工程开工申请，待批准后方可施工。施工单位认为合同段开工申请已得到批准，且钻孔平台及钢护筒施工属临时设施，属于桩基分项工程开工前的施工准备，施工继续进行。事件2：在主桥灌注桩施工过程中，监理工程师安排监理员进行了全过程旁站。在灌注过程中发生了一起导管拔出混凝土表面的事件，事件发生后，监理员立即要求施工单位暂停施工。施工人员解释说凭经验可将导管重新插入混凝土表面继续灌注，不会造成质量问题，监理员予以了默认，该桩继续灌注至完成。事后监理员向监理工程师详细汇报了事件经过。事件3：监理工程师收到第三方检测单位的检测报告，发现一根桩达不到质量验收标准，且无法采取返工补救措施。经查证系事件2中的桩。监理工程师通过建设单位请设计单位拿出处理方案，3天后设计单位提供了补桩设计文件。由于建设单位工程部负责人未及时将该设计文件下达，耽误了7天。施工单位收到设计文件后，完成补桩施工，经检测质量合格。该事件发生在关键线路上。事后，施工单位提出了10天的延期申请，并提出给予补桩工程进行计量。【问题】1.事件1中，监理工程师要求施工单位暂停施工的做法是否正确？为什么？2.事件2中，指出监理员的错误做法，并说明正确做法？3.事件3中，监理工程师对该质量事故的处理程序是否正确，为什么？4.事件3中，施工单位提出的延期申请和计量要求能否成立？监理工程师该如何正确处理？