1.基层的作用：
（1）防止或减轻由于唧泥导致的板底脱空和错台等病害。
（2）与垫层共同作用，可控制或减少路基不均匀冻胀或体积变形对混凝土面层产生的不利影响。
（3）为混凝土面层提供稳定而坚实的基础，并改善接缝的传荷能力。（5分）
2.施工单位为保证水泥质量应做到：
（1）水泥进场时应对其品种、等级、包装或散装仓号出厂日期等进行检查，并应对其强度、安定性及其他必要的性能指标进行复验，其质量必须符合现行国家标准的规定。
（2）在使用中对水泥质量有怀疑或水泥出厂超过3个月时，应进行复验，并按复验结果使用。
（3）水泥存放，应按不同的生产厂、品种、强度等级、生产日期分别堆放，不得混装。水泥是防潮物资，必须注意防潮。存放水泥的仓库，必须注意干燥，门窗不得有漏雨、渗水的情况，以免潮气侵入，导致水泥变质。临时存放的水泥，必须选择地势较高，干燥的场地作料棚，并做好上盖下垫工作。水泥储存期不宜过长，以免受潮变质或降低强度等级，储存期按出厂日期起，一般为3个月。（5分）
3.施工方案的主要内容有施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定、施工的组织、施工计划安排，还应包括季节性施工措施、四新技术措施等。（5分）
4.监理单位的做法正确。因为施工单位进行基层压实工作的压实方向由中心向两侧是错误的，正确的压实方向为在直线段由两侧向中心进行碾压，设超高曲线的平曲线段由内侧向外侧进行碾压。（5分）