案例4【背景资料】:
某实施监理的工程,施工单位按合同约定将打桩工程分包,施工过程中发生如下事件:
事件1:主体结构施工时,建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报,立刻指令施工总包单位暂停施工。经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测,质量符合要求。为此,施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。
事件2:项目监理机构在巡视中发现,施工单位正在加工的一批钢筋未经报验,随即签发了工程暂停令,要求施工单位暂停钢筋加工、办理见证取样检测及完善报验手续。施工单位质检员对该批钢筋取样后将样品送至项目监理机构,项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。
事件3:主体工程施工过程中,专业监理工程师发现已浇筑的钢筋混凝土工程出现质量问题。经分析,有下列原因:①现场施工人员未经培训;②浇筑顺序不当;③振捣器性能不稳定;④雨天进行钢筋焊接;⑤施工场地狭窄;⑥钢筋锈蚀严重。
事件4:施工单位因违规作业发生了一起质量事故,造成直接经济损失2000万元。该事故发生后,总监理工程师签发《工程暂停令》。事故调查组进行调查后,出具了事故调查报告。项目监理机构接到事故调查报告后,按程序对该质量事故进行了处理。
【问题】
1.事件1中,建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请?分别说明理由。
2.分别指出事件2中施工单位和项目监理机构做法的不妥之处,写出正确做法。
3.将项目监理机构针对事件3分析的①-⑥项原因分别归入影响工程质量的五大要因(人员、机械、材料、方法、环境)之中,并绘制因果分析图。
4.按损失严重程度划分,事件4中的质量事故属于哪一类?写出项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序。
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参考答案:
1.本小题3分
(1)建设单位的做法不妥。
理由:建设单位的停工指令应通过总监理工程师下达。(1.5分)
(2)项目监理机构应批准施工总包单位的索赔申请。
理由:事件1属于建设单位(或非施工单位)的责任。(1.5分)
2.本小题6分施工单位:
(1)不妥之处:钢筋未经报验即开始加工;
正确做法:钢筋加工前应报验。(1.5分)
(2)不妥之处:独自对钢筋进行取样;
正确做法:应有监理人员见证取样。(1.5分)项目监理机构:
(1)不妥之处:签发工程暂停令;
正确做法:应签发监理通知单。(1.5分)
(2)不妥之处:确认样品后即要求施工单位将试样送检测单位检验;
正确做法:应要求施工单位重新抽样、封样、送检,并进行现场见证。(1.5分)
3.本小题6分
第①项原因归入影响工程质量的五大要因的人员之中。(1分)
第②项原因归入影响工程质量的五大要因的方法之中。(1分)
第③项原因归入影响工程质量的五大要因的机械之中。(1分)
第④项原因归入影响工程质量的五大要因的环境之中。(1分)
第⑤项原因归入影响工程质量的五大要因的环境之中。(1分)
第⑥项原因归入影响工程质量的五大要因的材料之中。(1分)
绘制的因果分析图如下图所示。

4.本小题5分事件4中:
(1)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。本事件的直接经济损失为2000万元,应属于较大事故。(1分)
(2)项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序:(4分)
①首先要求施工单位提出事故处理方案,经建设、设计,监理单位审查同意并共同签认后,指令施工单位执行;
②监督检查施工单位按签认的处理方案进行返修、加固处理;
③检查验收事故处理后的工程质量;
④工程质量满足要求后,签发《工程复工令》;
⑤项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告,并应将完整的质量事故处理记录整理归档。